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  • 乡村振兴背景下农旅融合发展的路径研究 ——以泾县省级现代农业示范区核心区为例

  • 发布时间:2019-10-30
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  • 党的十九大首次提出要实施乡村振兴战略,促进农村一二三产业融合发展。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出构建农村一二三产业融合发展体系,大力开发农业多种功能,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中提出到2022年,农村一二三产业融合发展格局初步形成,乡村优秀传统文化得以传承和发展。而农旅融合作为“以农促旅、以旅兴农”的产业融合发展路径,是乡村振兴的重要突破口。

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          同时,随着城乡居民可支配收入水平的提高和消费结构的不断变化,人们对休闲旅游、健康养生、生态体验等方面的需求不断加大。2018年,全国休闲农业和乡村旅游接待人次达30亿人次,营业收入达8000亿元,巨大的市场需求为农业和旅游业深度融合发展提供了充足动力。

     

     

     
     农旅融合的主要模式

     

    当前,根据旅游吸引物、旅游目的、主要客群等方面的不同,可将农旅融合总结为田园农业、民俗风情、农家乐、村落乡镇、休闲度假、科普教育、健康养生等7大旅游模式。

     

    1、 田园农业旅游模式

     

     

    将农业生产功能和旅游功能相结合,以农村自然景观、农业工程设施、特色地形地貌、农业生产活动和特色优质农产品为旅游吸引物,开发观光田园风景、参与农事活动、品购特色产品、体验农村生活、学习农业知识等活动,满足游客体验农业、回归自然的心理需求。

     

    2、 民俗风情旅游模式

     

     

    以农耕、饮食、民俗、建筑等文化为特色,以当地特有自然环境、风俗、礼节、文化为旅游吸引物,通过节庆活动、歌舞表演、农耕技艺展示等旅游活动,展示当地农业旅游的特色文化内涵。如新疆吐鲁番坎儿井民俗园、山东日照任家台民俗村。

     

    3、 农家乐旅游模式

     

     

    农民以“农家乐”、“渔家乐”、“采摘园”等形式,依托自家庭院、承包地、特色农产品及周边田园风光、自然景点等农业特色资源,以低廉价格为吸引力,开发观赏、参观、采摘等旅游活动,增强游客参与感、体验感和互动感。

     

     

    4、 村落乡镇旅游模式

     

     

    以美丽村庄新面貌、少数民族村寨、传统村落、历史文化名村名镇和农业文化遗产地为旅游吸引物,以深厚的文化底蕴为特色,开发观光旅游,满足外地游客精神文化需求,是区域旅游实现差异化、特色化发展的重要途径之一。

     

    5、 休闲度假旅游模式

     

     

    以突出乡村风情为重点,依托当地优美风景、清新气候、绿色生态、特色产品,完善相关配套设施建设,提高游憩、度假、餐饮、商务等功能服务水平,增强游客体验感和舒适度,比较适合短期休闲。

     

    6、 科普教育旅游模式

     

     

    以农业嘉年华、农业观光园、农业科技园区、农产品展览馆等为载体,积极开展农业观光、参与体验、科普教育等活动,提高游客对农业历史、农业技术、农业知识的了解,充分体现农业园区的科技研究、推广示范、生产管理、科普教育等多种功能。

     

    7、 健康养生旅游模式

     

     

    凭借乡村宜人的气候、良好的生态环境、健全的医疗及康健服务设施、安全的居住环境和可口的特色食品,开发诸如康体、食疗、温泉、养生、森林氧吧等内容,吸引中老年和短期休养人群的城市居民来此养生、养老。与休闲度假旅游模式不同的是,健康养生旅游模式在医疗服务水平、居住环境水平等方面要求更高。

     

     

     
    农旅融合存在的问题

     

    当前,对农旅发融合发展的研究大多还停留在一些微观和局部层面,对区域化的农旅发展缺乏对区域农业、农村、生态等的统筹、系统和动态的思考,导致农旅融合发展还存在许多不足,具体可以总结为以下几方面。

     

    1

    缺乏顶层设计,联动氛围不足

     

     

    在规划方面,“多规合一”理念落实困难,政府一般编制“十三五”农业发展规划或旅游发展规划,但极少有编制农旅融合发展专项规划,无前瞻性、系统性的规划指引将促使农旅融合发展进入无序状态,导致区域农旅项目后期业态的丰富和延伸受限,联动发展氛围不足,产业布局不合理。部分乡镇或村庄在农旅发展或乡村建设方面缺乏上位规划的引导,发展动力不足,处于无序状态。

     

    2

    收入来源单一,联农效果不著

     

     

    目前大部分农旅项目收入来源较为简单,多为门票销售、餐饮服务,缺乏其他配套性、附属性商品和服务(如特色农产品、文创产品销售、住宿等)的开发补充。农业园区、开发企业和农户之间的利益联结机制不完善,大部分农户并不能分享项目开发利益,农旅融合发展对农户的带动作用有待深入挖掘。

     

    3

    要素制约明显,开发程度不一

     

     

    农旅项目建设用地及生产设施用地矛盾突出,项目资金投入不足,农业生产技术人才和农旅项目管理、运营人才严重缺乏,影响建设规模、建设质量、运营管理和功能水平。农旅融合目前还存在着旅游产品开发程度较低、农业多元化功能未能充分挖掘、农村历史文化资源利用不足等问题,大部分农旅项目缺乏内涵、文化体验程度低、创意性不足。

     

     

    4

    基础建设欠缺,同质现象突出

     

     

    大部分农村基础设施建设仍不完善,进而导致农业旅游景点游客服务中心(站)、旅游住宿、餐饮购物、垃圾收运等配套设施建设不够完善,部分农旅项目在客流高峰期时消防安全、餐饮卫生、住宿环境、道路交通等方面服务能力不足。许多农旅项目业态单一和结构较为单一,易于复制,长期发展受限,而较高层次的知识教育、民俗文化、休闲康养型乡村旅游发展还处于萌芽阶段。

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